Правительство Украины утвердило комплекс нормативных актов, внедряющих специальный правовой режим Defence City, направленный на стимулирование и системное развитие оборонной промышленности. Применение нового режима началось с 5 января 2026 года.
По словам Премьер-министра Юлии Свириденко, уже сегодня около 50% вооружения для Вооруженных Сил Украины производится внутри страны, а внедрение Defence City направлено на дальнейшее увеличение производственных мощностей и формирование устойчивой оборонной экосистемы.
Основные льготы и преимущества для резидентов:
-
Налоговые льготы:
-
освобождение от налога на прибыль при условии, что прибыль реинвестируется в развитие и производство;
-
освобождение от земельного налога;
-
освобождение от налога на недвижимость (при определенных условиях);
-
освобождение от экологического налога.
-
Упрощенные таможенные процедуры для импорта компонентов и экспорта оборонных товаров (без специальных разрешений).
-
Поддержка экспорта военной продукции и технологий по упрощенным правилам.
-
Государственная поддержка релокации и защиты производственных мощностей, включая меры безопасности.
-
Специальные правила валютного контроля и операций Национального банка (согласно законам).
Ключевые решения правительства
-
Процедура получения статуса резидента Defence City
Нормативный пакет формирует унифицированный и формализованный подход к получению статуса резидента Defence City. Определен порядок формирования и ведения реестра резидентов, а также процедура подачи, рассмотрения и принятия решений по заявкам хозяйствующих субъектов на присоединение к специальному правовому режиму.
Особое внимание уделено экономическим критериям участия: утвержден метод определения доли оборонного (квалифицированного) дохода, что является ключевым элементом отбора и обеспечивает целевое применение режима, предотвращая его формальное использование без фактической оборонной деятельности.
Требования для резидентства:
-
Юридическое лицо в Украине.
-
Основная деятельность — оборонная (производство, R&D, ремонт, комплектующие, dual-use).
-
Ключевой критерий дохода — значительная доля именно от оборонных контрактов (порог установлен КМУ).
-
Отсутствие налоговых долгов, санкций, связей с государством-агрессором.
-
Прозрачная структура собственности.
-
Подача заявления + пакет подтверждающих документов в уполномоченный орган.
2. Механизмы контроля, аудит и подтверждение соответствия
Правовой режим Defence City предусматривает систему постоянного регуляторного надзора. Правительством установлен порядок контроля за использованием прибыли, освобожденной от налогообложения, которая должна направляться исключительно на развитие профильной деятельности предприятий оборонного сектора.
Ключевым элементом этой системы является обязательный аудит финансовой отчётности резидентов, который, в частности:
-
подтверждает достоверность финансовой отчетности резидента;
-
проверяет структуру доходов с целью оценки соответствия фактической оборонной деятельности требованиям режима;
-
подтверждает законность применения налоговых льгот, включая реинвестирование прибыли и целевое использование;
-
обеспечивает ежегодное подтверждение соответствия резидента установленным критериям, без которого статус может быть приостановлен или отменен.
Такой подход минимизирует риски злоупотреблений, повышает прозрачность деятельности резидентов и обеспечивает предсказуемость применения режима Defence City как для бизнеса, так и для государства.
-
Защита чувствительной информации и аспекты безопасности
С учетом специфики оборонной деятельности нормативные решения предусматривают отдельные инструменты защиты информации. Резиденты Defence City имеют право обращаться в Министерство обороны Украины с заявлениями о ограничении доступа к отдельным сведениям в публичных реестрах по соображениям безопасности.
Этот механизм снижает риски раскрытия информации о производственных мощностях, цепочках поставок, структуре собственности или операционной деятельности предприятий, сохраняя баланс между прозрачностью и национальной безопасностью.
-
Релокация производств и финансирование
Утвержден порядок релокации и мер по повышению защищенности производственных мощностей резидентов Defence City. Определены механизмы взаимодействия между центральными и местными органами власти, а также подходы к финансированию, мониторингу и отчетности.
Общую координацию процессов осуществляет Министерство обороны Украины, в то время как областные военные администрации должны в течение месяца назначить ответственных лиц на региональном уровне.
Финансирование предусмотрено в Государственном бюджете Украины на 2026 год. В частности, 50% налога на доходы физических лиц (НДФЛ), уплаченного резидентами Defence City, зачисляется в специальный фонд бюджета соответствующей территориальной громады и может направляться на развитие инфраструктуры, поддержку релокации или повышение защищенности производственных мощностей.
Таким образом, внедрение Defence City формирует более структурированный и предсказуемый подход к государственной поддержке оборонно-промышленного комплекса, сочетая налоговые и организационные стимулы с усиленными механизмами безопасности и контроля, включая обязательный аудит.
Для потенциальных резидентов ключевыми являются предварительная оценка соответствия квалификационным критериям, корректное планирование структуры доходов и готовность к регулярному подтверждению статуса в рамках специального правового режима.
