Уряд України затвердив комплекс нормативних рішень, якими запроваджується спеціальний правовий режим Defence City, спрямований на стимулювання та системний розвиток оборонної промисловості. Застосування нового режиму розпочалося з 5 січня 2026 року.
За словами Прем’єр-міністра Юлії Свириденко, вже сьогодні близько 50% озброєння для Збройних Сил України виробляється всередині країни, а запровадження Defence City має на меті подальше нарощування виробничих спроможностей та формування сталої оборонної екосистеми.
Основні пільги і вигоди для резидентів:
1. Податкові пільги:
• звільнення від податку на прибуток за умови, що прибуток реінвестується у розвиток і виробництво;
• звільнення від податку на землю;
• звільнення від податку на нерухомість (за певних умов);
• звільнення від екологічного податку.
2. Спрощені митні процедури для імпорту компонентів та експорту оборонних товарів (без спеціальних дозволів).
3. Підтримка експорту військової продукції і технологій за спрощеними правилами.
4. Державна підтримка релокації та захисту виробничих потужностей (у тому числі безпекові заходи).
5. Деякі спеціальні правила валютного контролю та операцій від Нацбанку (за законами).
Ключовні рішення Уряду
1. Процедура набуття статусу резидента Defence City
Нормативний пакет формує уніфікований та формалізований підхід до набуття статусу резидента Defence City. Визначено порядок формування та ведення реєстру резидентів, а також процедуру подання, розгляду та ухвалення рішень за заявами суб’єктів господарювання щодо приєднання до спеціального правового режиму.
Окрему увагу приділено економічним критеріям участі: затверджена методика визначення частки оборонного (кваліфікованого) доходу є ключовим елементом відбору та забезпечує цільове застосування режиму, запобігаючи його формальному використанню без фактичного ведення оборонної діяльності.
Що потрібно для резидентства
1. Юридична особа в Україні.
2. Основна діяльність — оборонна (виробництво, R&D, ремонт, комплектуючі, dual-use).
3. Ключовий критерій доходу — істотна частка саме від оборонних контрактів (поріг встановлюється КМУ).
4. Відсутність податкових боргів, санкцій, зв’язків з державою-агресором.
5. Прозора структура власності.
6. Подання заяви + пакет підтвердних документів до уповноваженого органу.
2. Механізми контролю, аудит та підтвердження відповідності
Правовий режим Defence City передбачає систему постійного регуляторного нагляду. Урядом встановлено порядок контролю за використанням прибутку, звільненого від оподаткування, який має спрямовуватися виключно на розвиток профільної діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу.
Ключовим елементом цієї системи є обов’язковий аудит фінансової звітності резидентів, який, зокрема:
-
підтверджує достовірність фінансової звітності резидента;
-
перевіряє структуру доходів з метою оцінки відповідності фактичної оборонної діяльності вимогам спеціального правового режиму;
-
підтверджує правомірність застосування податкових пільг, зокрема щодо реінвестування прибутку та його цільового використання;
-
забезпечує щорічне підтвердження відповідності резидента встановленим критеріям, без якого статус може бути призупинено або скасовано.
Такий підхід мінімізує ризики зловживань, підвищує прозорість діяльності резидентів та забезпечує передбачуваність застосування режиму Defence City як для бізнесу, так і для держави.
3. Захист чутливої інформації та безпекові аспекти
З огляду на специфіку оборонної діяльності нормативні рішення передбачають окремі інструменти захисту інформації. Резиденти Defence City мають право звертатися до Міністерства оборони України із заявами про обмеження доступу до окремих відомостей у публічних реєстрах з міркувань безпеки.
Цей механізм дозволяє знизити ризики розкриття інформації про виробничі потужності, ланцюги постачання, структуру власності або операційну діяльність підприємств, зберігаючи баланс між прозорістю та національною безпекою.
4. Релокація виробництв і фінансування
Затверджено порядок релокації та заходів із підвищення захищеності виробничих потужностей резидентів Defence City. Визначено механізми взаємодії між центральними та місцевими органами влади, а також підходи до фінансування, моніторингу та звітності.
Загальну координацію процесів здійснює Міністерство оборони України, тоді як обласні військові адміністрації мають у місячний строк визначити відповідальних осіб на регіональному рівні.
Фінансування передбачено в Державному бюджеті України на 2026 рік. Зокрема, 50% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), сплаченого резидентами Defence City, зараховується до спеціального фонду бюджету відповідної територіальної громади та може спрямовуватися на розвиток інфраструктури, підтримку релокації або підвищення захищеності виробничих потужностей.
Таким чином, запровадження Defence City формує більш структурований та передбачуваний підхід до державної підтримки оборонно-промислового комплексу, поєднуючи податкові та організаційні стимули з посиленими механізмами безпеки і контролю, включно з обов’язковим аудитом.
Для потенційних резидентів ключовими є завчасна оцінка відповідності кваліфікаційним критеріям, коректне планування структури доходів та готовність до регулярного підтвердження статусу в межах спеціального правового режиму.
