7 марта был опубликован проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины “Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности” и некоторые законы Украины относительно усовершенствования законодательства в сфере аудиторской деятельности».
Предлагаемые изменения являются частью системного сближения украинского регулирования в сфере аудита с законодательством Европейского Союза и направлены на комплексное обновление подходов к корпоративной отчетности, контролю качества аудиторских услуг и ответственности предприятий, представляющих общественный интерес.
Корпоративная отчетность по устойчивому развитию
Ключевым элементом законопроекта является внедрение корпоративной отчетности по устойчивому развитию (ESG) в соответствии с требованиями ЕС. В частности, документ предусматривает:
-
гармонизацию национального законодательства со стандартами ЕС в сфере устойчивого развития;
-
внедрение стандартов предоставления уверенности по отчетности по устойчивому развитию;
-
создание правовых основ для сертификации аудиторов, оказывающих услуги по проверке такой отчетности;
-
усиление надзора за субъектами, предоставляющими соответствующие услуги.
Таким образом, аудит нефинансовой отчетности постепенно становится полноценной частью регулируемого аудиторского рынка.
Централизация контроля качества аудиторских услуг
Законопроектом предлагается изменить модель контроля качества аудита, а именно:
-
закрепить за Инспекцией по обеспечению качества Органа общественного надзора за аудиторской деятельностью (ОСНАД) полномочия по контролю качества аудиторских услуг всех субъектов, осуществляющих обязательный аудит финансовой отчетности;
-
прекратить делегированные Аудиторской палате Украины полномочия по контролю качества субъектов аудиторской деятельности так называемого «третьего» реестра.
Это усиливает роль ОСНАД как центрального надзорного органа и соответствует европейской практике.
Финансовые санкции для предприятий общественного интереса
Проект закона также предусматривает введение финансовых санкций для предприятий, представляющих общественный интерес, в случае:
-
отсутствия аудиторского комитета или ненадлежащего распределения его функций;
-
нарушения требований к назначению внутреннего аудитора или руководителя службы внутреннего аудита;
-
неустранения выявленных нарушений в установленные сроки.
Размер штрафов может составлять от 10 000 до 100 000 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 170 тыс. грн до 1,7 млн грн.
Практическое значение
В случае принятия законопроекта субъектам аудиторской деятельности и предприятиям общественного интереса рекомендуется заранее оценить влияние изменений на системы корпоративного управления, внутреннего контроля и подготовку как финансовой, так и нефинансовой отчетности.
Чтобы минимизировать регуляторные риски и подготовиться к будущим изменениям, предприятиям и субъектам аудиторской деятельности целесообразно уже сейчас оценить влияние законопроекта на внутренние процессы, систему корпоративного управления и подходы к подготовке финансовой и ESG-отчетности.
Обратитесь к специалистам Kreston Ukraine, чтобы получить профессиональную консультацию и своевременно адаптироваться к новым требованиям законодательства.
